工信部杨培芳专访:三融合步伐应该更大些
中国证券报日前专访了工信部电信经济专家委员会秘书长杨培芳，探寻三融合的前景。 《中国证券报》：目前已经透露的三融合的试点方案，广电总局独家拿到IPTV集成播控平台的建设和管理，您觉得这个结果意外吗？ 杨培芳：这样的结果并没有出乎意料。不管是工信部还是广电总局谁拿到IPTV集成播控平台的建设与管理权，只要往前进一步就好。双方僵持这么长的时间，总得有妥协的办法。事实上，不管谁主导三融合，最后都将互相开放。 《中国证券报》：工信部能否继续争取利益？ 杨培芳：电信行业内部人员也曾跟我提到吃亏了，担心如果丢失IPTV集成播控平台的建设和管理权，可能就将丢失对三融合的主导权。 导致电信行业有这样想法的关键是，电信行业与广电行业都还沉浸在传统工业经济的占有式思维中。其实，络经济是公有的，未来电信和广电的发展方向都将指向互联。只有电信行业与广电总局融合共享才能实现双赢，也能真正达到三融合。电信行业与广电行业的竞争可以集中在业务、服务的比拼上，而不应该纠结于谁主导三融合。 目前，三融合的细则还没有出台，工信部还有机会继续为电信行业争取更多利益的机会和可能。但是这都不代表未来的发展方向。 《中国证券报》：目前申报三融合的试点城市较多，除了北京、哈尔滨、杭州等热点城市，你觉得还有哪些城市可能会申报？ 杨培芳：各城市积极申报对于推行三融合是好事，但在试点城市推行的做法太保守，三融合的步伐应该更大一些。三融合不同于3G。无论是在络还是技术上，三融合在全国推行早就具备条件，况且在国外三融合的模式也推行得很好。 《中国证券报》：在三融合络的铺设上，广电行业和电信行业各有优势和利益出发点，您觉得这对以后的三融合试点推进有什么影响？ 杨培芳：如果广电行业和电信行业纷纷加大光纤管道的铺设，就会造成混乱。三融合应该发挥协同经济的效应，理性地看待络经济的特点，而不是被传统工业经济方式蒙蔽了眼睛。电信行业与广电行业应该融合共享。 《中国证券报》：对于即将出台的细则，您有怎样的期待？ 杨培芳：希望广电与电信的共建互享不是停留在表面，首先广电与电信应在基站的建设、光纤管道两个重要资源方面打破行业界限，实现共享。最后实现整个络资源乃至整个络的共享，因而，这就要求*府在制定相关细则的时候，不仅仅停留在平衡双方利益的层面。
